上海都市圈要高首点系统发展规划

作者:admin   发布时间:2018-12-07 11:37   浏览:
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  郁鸿胜

  现在,长三角地区已经形成了五个层次的城市周围等级序列。在长三角各级城市周围的等级数目中,表现出了相互容纳、相互融相符和相互排泄的“宝塔形”特点:

  二、长三角城市群集体空间规划组织特征

  一、长三角地区已经形成了五个层次的城市周围等级序列

  在总结完善现走排污权营业试点做事基础上,竖立健全排污营业机制,试走以电力走业和沿江、太湖区域为主体的多栽形势的污浊物排放营业机制。

  二是添快城市群基础设施一体化建设。在国家长三角区域规划及全国交通发展规划的请示下,同一规划组织区域基础设施。构建包括公路网、铁路网、港口、空港等互融互通的当代化综相符交通系统。竭力实现建设、收费、管理、益处的分享。

  长三角区域相继建成沪宁、沪杭、杭宁、同三国道等高速公路。杭州湾大桥和苏通大桥贯通,沪崇启大桥、上海空港和海港建设,虹桥综相符交通枢纽规划和建设、浦东铁路等沿海大通道系列工程、高等级内河航道网建设等,为实现长三角区域区内联动挑供了便捷。原先的相符胖、南京、上海、杭州、宁波等核心城市形成的“Z”形发展格局正在发生新的转折。

  长三角城市群发展规划中的一个新亮点是构建“一核五圈四带”的网络化空间组织,长三角城市群城市系统所以区域城市为特征,由“超大城市、特大城市、大城市、中等城市和幼城市”相结相符的当代化城市系统。

  一是基本形成了长三角城市群空间组织的基础设施新格局。长三角城市群从公路时代走向大桥时代、高铁时代,城市群域的城市“同城效答”日好隐微。

  共同探讨酸雨和二氧化硫污浊区域防治途径,采取措施裁减二氧化硫等大气污浊物排放量,逐渐降矮区域内酸雨频率和降水酸度。强化环境监测配相符。完善长三角区域环境监测网络,强化三省一市环境监测做事的配相符,及时、实在、完善地掌握区域环境质量及其动态转折趋势。

  第三层次包括若干个超过百万人口和50万人口以上的大城市,这些城市的周围系统中又形成若干幼城市、幼城镇系统。

  第二层次为特大城市,在特大城市的周围系统中又形成了若干中等城市、幼城市系统。

  长三角地区高等哺育从大多化阶段进入广泛化阶段。在城市群域的各城市建设中,高首点规划、高程度实走,完善医疗、哺育、文化、娱笑、体育等配套设施,构建完善祥和的城市人居环境态势逐渐显露。

  [长三角核心区域16个地级以上城市中,特大型城市有2个,人口在100万~300万之间的有5个;人口在50万~100万的有7个城市;人口周围在5万~50万的城市有50多个;5万以下的幼城镇有数百个之多。]

  第一层次为超大城市的上海。在超大型城市的周围系统中,又形成了若干大城市、中等城市和幼城市系统。

  三是城市群核心区域城市系统的规划组织上,表现出特大城市和大城市偏少的扁平状组织。长三角核心区域16个地级以上城市中,特大型城市有2个,人口在100万~300万之间的有5个;人口在50万~100万的有7个城市;人口周围在5万~50万的城市有50多个;5万以下的幼城镇有数百个之多。这些中幼城市和幼城镇当代化程度不高,城市功能相像,城市区域集体融合能力较弱。

  三是营造城市群环境质量的区域生态环境配相符机制。完善三省一市环境珍惜做事情况通报制度,开展环境管理、污浊防治、生态环境珍惜、环境科技等方面的配相符与交流。

  第四层次为中等城市,这些中等城市系统中又形成了一批幼城市和幼城镇。第五层次为一批幼城市。

  三、上海都市圈与长三角城市群规划融合机制

  说相符制定区域生态建设和环境珍惜配相符计划,说相符做好黄浦江源头地区、太湖流域以及杭州湾的环境珍惜,重点强化水资源和海洋环境珍惜,共同推进海洋开发。

  一是高首点系统上海都市圈与长三角城市群联动发展规划。上海都市圈规划要坚持以国家长三角区域规划为请示,清晰长三角区域总体发展规划,清晰区域经济发显示在的,清晰城市群的空间结议和发展倾向。规划要与国家和长三角的城市发展规划相衔接。重点要表现:跨主要区域的调控现在的、必要同一组织的区域性庞大基础设施、主要资源开发、经济社会发展功能区划、政策措施的同一性等。

  (作者系上海社科院钻研员、中国国际经济交流中心上海分中心秘书长)

  上海都市圈发展要在挑高长三角城市群首位度的城市作用上,添快经济组织的转型,以“五个中心”建设为核心,引领长三角城市群域的城市功能定位,统筹城市群域城镇系统组织规划,打破走政区划的走政分割,构建科学相符理的城市群域各城市的周围等级系统。

  

  [上海都市圈发展要在挑高长三角城市群首位度的城市作用上,添快经济组织的转型,以“五个中心”建设为核心,引领长三角城市群域的城市功能定位,统筹城市群域城镇系统组织规划,打破走政区划的走政分割,构建科学相符理的城市群域各城市的周围等级系统]

  二是长三角区域人口向城镇荟萃添速,城市化程度迅速挑高,公共和社会服务设施清晰改善。长三角区域乡下人口向城镇迁移趋势清晰,城镇周围一连扩大。公共设施和各项社会事业同步推进,共同发展。长三角区域就业程度安人均收好逐年挑高,城乡收好差距和地区经济差距相对缩短。

  习近平总书记在今年11月的首届中国国际进口博览会上,请求将长三角区域一体化升迁为国家战略,这对于完善吾国改革盛开的空间组织具有主要的意义。对于上海发展来讲,上海都市圈如何融入长三角城市群的发展,同样具有完善长三角区域空间组织的主要意义。为此,挑出若干提出。

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